Tình hình kinh tế, chính trị thế giới hỗn loạn，Các doanh nghiệp Trung Quốc tiếp tục đối mặt với môi trường đCasino Phú Quốc tư quốc tế đang thay đổi và rủi ro khi ra nước ngoài và đCasino Phú Quốc tư ra nước ngoài，Bài viết này là chuỗi bài viết về tác động của những diễn biến chính sách đCasino Phú Quốc tư nước ngoài mới nhất ở Châu Âu, Hoa Kỳ và Mexico đối với các công ty Trung Quốc ra nước ngoài，Sau Liên minh Châu Âu và Hoa Kỳ (click vào dòng chữ màu cam để chuyển sang xem chi tiết)，Bài viết này lấy chính sách đCasino Phú Quốc tư nước ngoài mới nhất của Mexico làm điểm khởi đCasino Phú Quốc，Cố gắng cung cấp một số thông tin chi tiết và đề xuất khác nhau cho hoạt động đCasino Phú Quốc tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Trung Quốc，Bài viết này giới thiệu ngắn gọn về Mexico。

一、Tình trạng đCasino Phú Quốc tư của Mexico

Trong những năm gần đây，Mexico luôn là địa điểm được các công ty Trung Quốc ưa chuộng đCasino Phú Quốc tư ra nước ngoài。Theo thống kê，ĐCasino Phú Quốc tư nước ngoài của Trung Quốc vào Mexico tăng từ 38 triệu USD năm 2011 lên 38 triệu USD vào năm 2021.8,6 tỷ USD，Mặc dù đã giảm xuống còn 2 vào năm 2022.8,2 tỷ USD，Nhưng xét về xu hướng chung，ĐCasino Phú Quốc tư của Trung Quốc vào Mexico đã tăng lên đáng kể，ĐCasino Phú Quốc tư nước ngoài tăng trưởng nhanh nhất ở Mexico[1]。

1.Tác động của chính sách Hoa Kỳ

Lý do chính khiến Mexico được các Casino Phú Quốcrung Quốc ưa chuộng là vì nước này có lợi thế địa lý độc đáo，Nó tiếp giáp với Hoa Kỳ，Dành cho Casino Phú Quốcrung Quốc，Là bàn đạp xuất sắc vào thị trường Mỹ。Có thể nói như vậy，Chính sách của Hoa Kỳ đã ảnh hưởng lớn đến thái độ của các Casino Phú Quốcrung Quốc và thậm chí cả các Casino Phú Quốchế giới đối với thị trường Mexico。

Đầu tiên，Chính sách thuế quan của Mỹ những năm gần đây không thân thiện với Casino Phú Quốcrung Quốc。Do cuộc chiến thương mại Trung-Mỹ năm 2018，Trump thực hiện chính sách bảo hộ thương mại，Đợt áp thuế bổ sung đầu tiên đối với sản phẩm từ Trung Quốc，Chính sách này đã ảnh hưởng nặng nề đến thương mại Trung-Mỹ，Thị phần của Trung Quốc trên thị trường Hoa Kỳ đã giảm mạnh，Từ 22% năm 2017 lên 14% năm 2023，Các sản phẩm phải chịu mức thuế cao hơn giảm đáng kể。Ngày 14 tháng 5 năm nay，Biden một lần nữa áp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc với lý do bảo vệ người lao động và doanh nghiệp Mỹ，Nó chủ yếu nhắm vào các ngành phát triển nhanh chóng ở Trung Quốc trong những năm gần đây，Ví dụ: chất bán dẫn、Xe điện, v.v.。

Thứ hai，Tháng 8 năm 2022，Biden ký "Đạo luật giảm lạm phát"，Dự luật bao gồm nhiều biện pháp chống biến đổi khí hậu，Quy định liên quan đến xe điện，Các phương tiện sử dụng năng lượng sạch mới đủ điều kiện sẽ nhận được tối đa 7 phương tiện mỗi phương tiện,Khấu trừ thuế 0，Cụ thể，Nếu (1) một tỷ lệ nhất định nguyên liệu thô chính dùng cho pin dùng trong xe điện được sản xuất hoặc tái chế tại Hoa Kỳ hoặc tại một quốc gia có hiệp định thương mại tự do với Hoa Kỳ，Bạn có thể thưởng thức 3,Khấu trừ thuế 0；(2) Đáp ứng điều kiện 1，Và giá trị của linh kiện pin được sản xuất hoặc lắp ráp tại các khu vực cụ thể nêu trên đáp ứng một số yêu cCasino Phú Quốc nhất định，Bạn cũng có thể thưởng thức 3,Khấu trừ thuế bổ sung 0。Nhưng，Các phương tiện sử dụng năng lượng mới sử dụng pin từ “các tổ chức nước ngoài được quan tâm” (bao gồm cả Trung Quốc) không thể nhận được bất kỳ khoản trợ cấp nào。Dự luật này cũng có tác động sâu sắc đến hoạt động xuyên biên giới của các công ty Trung Quốc，Buộc các công ty có liên quan thực hiện các điều chỉnh tương ứng đối với cách bố trí ở nước ngoài của họ。

Cuối cùng，Do lệnh phong tỏa nghiêm ngặt của Trung Quốc trong thời gian dịch bệnh，Dẫn đến Hoa Kỳ thiếu thiết bị bảo hộ cá nhân và các vật tư quan trọng khác，Để thoát khỏi sự phụ thuộc vào mạng lưới cung ứng của Trung Quốc，Hoa Kỳ áp dụng chính sách “gần bờ”，Sắp chuyển hoạt động kinh doanh sang quốc gia hoặc khu vực lân cận[2]。Chính sách này khiến Mexico trở thành một trong những quốc gia được hưởng lợi，Nó cũng thúc đẩy sự quan tâm và đầu tư của các Casino Phú Quốc vào Mexico。

2. Lợi thế địa phương của Mexico trong việc thu hút đCasino Phú Quốc tư

Ngoại trừ ảnh hưởng của yếu tố chính sách Hoa Kỳ，Mexico cũng có mảnh đất phù hợp cho Casino Phú Quốcrung Quốc đầu tư，Ví dụ，Mexico mở cửa đón đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hầu hết các lĩnh vực，Luật Đầu tư nước ngoài cho phép nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào hầu hết các ngành nghề，Và các nhà đầu tư có liên quan cũng sẽ được hưởng một số chính sách ưu đãi。Ngoài ra，Mexico đã ký kết các hiệp định thương mại tự do với nhiều quốc gia，Thúc đẩy thương mại，Điều này cũng khiến nước này trở thành thị trường mới nổi lớn nhất nhận được đầu tư nước ngoài。

Cũng，Mexico có đủ nguồn cung lao động và chi phí lao động tương đối thấp，Ví dụ，Mức lương trung bình mỗi giờ của công nhân sản xuất ở Mexico là khoảng 4 USD/giờ.，Mức lương theo giờ này thấp hơn nhiều so với mức lương theo giờ của công nhân Mỹ。Nếu công ty chọn sản xuất tại Mexico，Trung bình, chi phí nhân công sẽ tiết kiệm được từ 40% đến 50%。

3.Phân tích lợi thế đCasino Phú Quốc tư ở Mexico

Như trên，Do ảnh hưởng từ yếu tố chính sách của Mỹ，Casino Phú Quốcrung Quốc phải chuyển sự chú ý sang Mexico，Chọn thâm nhập thị trường Hoa Kỳ qua Mexico。Xem xét chính sách đầu tư nước ngoài cởi mở và chi phí lao động thấp của Mexico，Có vẻ như đây là điểm đến ưa thích của các nhà đầu tư nước ngoài。Nhưng điều này có đúng không，Vẫn cần được phân tích dựa trên diễn biến chính sách hiện tại và xu hướng tương lai，Sau đây chúng tôi sẽ tổng hợp các chính sách liên quan để gióng lên hồi chuông cảnh báo cho các Casino Phú Quốcrung Quốc。

二、USMCA

1994，Hoa Kỳ, Mexico và Canada ký hiệp định thương mại đầu tiên NAFTA，Sau đó ký thỏa thuận mới USMCA vào năm 2018，Sửa đổi năm 2019，USMCA cuối cùng cũng có hiệu lực vào năm 2020，Đã thay thế thỏa thuận ban đầu NAFTA。NAFTA được ban hành với mục đích loại bỏ Hoa Kỳ、Mexico、Rào cản đầu tư và thương mại giữa Canada，USMCA cũng theo chủ đề này。Do đó，Dành cho công ty Trung Quốc，Trong tình hình ngày càng căng thẳng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ，Qua Mexico vào thị trường Mỹ，Vẫn là một lựa chọn tốt。Nhưng cần lưu ý，So với NAFTA，Một số điều khoản của USMCA đã được sửa đổi và nâng cấp，Bao gồm quy tắc xác định xuất xứ、Bảo hộ lao động, v.v.，Dành cho các Casino Phú Quốcrung Quốc đang cố gắng sử dụng Mexico，Các điều kiện cần thiết để đạt được mục tiêu thâm nhập thị trường Hoa Kỳ ngày càng khắt khe hơn。

1. Nâng cấp quy tắc xác định xuất xứ

Theo quy định của USMCA，Nếu bạn muốn hưởng ưu đãi thuế quan theo thỏa thuận，Cần đáp ứng quy tắc xác định xuất xứ。Cụ thể，Các loại sản phẩm có thể được công nhận là sản phẩm có xuất xứ，Chủ yếu bao gồm bốn danh mục sau:

(1) Hoàn toàn được sản xuất hoặc thu được ở NAFTA，Không chứa bất kỳ tài liệu nào không thuộc NAFTA；

(2) Sử dụng hoàn toàn nguyên liệu có nguồn gốc từ Khu vực Thương mại Tự do Bắc Mỹ và được sản xuất trong Khu vực Thương mại Tự do Bắc Mỹ，Những nguyên liệu có nguồn gốc này có thể được sản xuất từ ​​những nguyên liệu không thuộc NAFTA；

(3) Được làm từ vật liệu không thuộc NAFTA，Nhưng vì tuân thủ nguyên tắc thay đổi phân loại (tức là sản phẩm có tên mới、Đặc điểm và công dụng，Đổi hàng từ mã số thuế này sang mã số thuế khác) có thể coi là sản phẩm xuất xứ；

(4) Không tuân thủ nguyên tắc thay đổi phân loại，Sản phẩm có giá trị gia tăng khu vực đạt tỷ lệ nhất định[3]。

Quy tắc này đã tồn tại trong hiệp định thương mại ban đCasino Phú Quốc NAFTA，USMCA đã thực hiện một số nâng cấp nhất định trong khi vẫn tiếp tục các quy tắc ban đCasino Phú Quốc，Ví dụ: trong vòng ba năm sau khi USMCA có hiệu lực，Nội dung có giá trị khu vực dành cho xe khách và xe tải nhẹ được áp dụng dần từ năm 62.5% tăng lên 75%，Do đó khuyến khích tăng cường sản xuất ô tô ở Bắc Mỹ。Ngoài ra，Tới cốt lõi、Các yêu cCasino Phú Quốc về RVC đối với các bộ phận ô tô chính và bổ sung cũng đã được nâng cấp，Và động cơ、Truyền tải、Trục、Tấm thân máy、Đình chỉ、Các bộ phận cốt lõi của xe như hệ thống lái và ắc quy xe điện cũng cần được sản xuất ở Bắc Mỹ，Sử dụng thép có nguồn gốc địa phương、Nhôm và các thành phần, vật liệu quan trọng khác[4]。

Theo quy tắc này，Doanh nghiệp Trung Quốc đCasino Phú Quốc tư ra nước ngoài phải đáp ứng yêu cCasino Phú Quốc xác định xuất xứ sản phẩm để được hưởng ưu đãi thuế liên quan，Buộc các công ty Trung Quốc mua nguyên liệu sản xuất trong NAFTA ở một mức độ nhất định。Do đó, việc nâng cấp quy định này có những hạn chế đặc biệt rõ ràng đối với các công ty ô tô，Tỷ lệ giá trị khu vực tăng đồng nghĩa với việc các hãng xe Trung Quốc phải tăng tỷ trọng mua hàng từ nước xuất xứ。

2.Nâng cấp nội quy bảo hộ lao động

Theo USMCA Chương 23，Các quốc gia tham gia thỏa thuận này phải áp dụng và duy trì các tiêu chuẩn lao động được Tổ chức Lao động Quốc tế công nhận，Tôn trọng đầy đủ quyền lao động，bao gồm cơ sở、Tự do tham gia công đoàn，Quyền đình công và thương lượng tập thể，Để thực thi luật lao động một cách hiệu quả。Theo quy định này，Người lao động Mexico sẽ có quyền lao động rộng hơn，Quy trình dân chủ bao gồm việc tham gia vào quá trình ra quyết định của công đoàn、Quyền đồng ý hoặc từ chối hợp đồng tập thể, v.v.。Ngoài ra。Để bảo vệ đầy đủ việc thực hiện và duy trì quyền lao động của người lao động，Thỏa thuận cũng thiết lập cơ chế quản lý và giải quyết tranh chấp - Cơ chế phản hồi nhanh，RRM)。Nếu có vấn đề về việc bảo vệ quyền lao động của một bên trong hợp đồng，Các bên khác có thể yêu cCasino Phú Quốc chính phủ của họ tiến hành điều tra thông qua cơ chế này，Để xác định xem quyền và lợi ích của người lao động có được bảo vệ đầy đủ hay không[5]。Các quy định trên yêu cCasino Phú Quốc Mexico tiến hành cải cách tư pháp đối với hệ thống lao động của mình，Đảm bảo quyền tự do hiệp hội cho người lao động Mexico、Thương lượng tập thể và các quyền khác。

Hệ thống bảo hộ lao động nghiêm ngặt hơn cũng làm tăng rủi ro tuân thủ của các Casino Phú Quốcrung Quốc hoạt động tại địa phương。Các công ty Trung Quốc đã đầu tư hoặc có kế hoạch đầu tư cần theo dõi cập nhật kịp thời các quy định liên quan đến lao động của Mexico，Dựa trên các nguyên tắc trên，Bảo vệ toàn diện quyền lao động của người lao động Mexico，Để tránh tranh chấp。

Ngoài ra，USMCA cũng có quy định mới về sản xuất ô tô，Quy tắc hàm lượng giá trị lao động (LVC)，Quy tắc yêu cCasino Phú Quốc một tỷ lệ phần trăm nhất định các phương tiện đủ điều kiện phải được sản xuất tại một nhà máy hoặc cơ sở ở Bắc Mỹ bởi những công nhân có mức lương trung bình là 16 USD một giờ。Như trên，Mức lương mỗi giờ của công nhân sản xuất ở Mexico là khoảng 4.，Yêu cCasino Phú Quốc về mức lương tối thiểu ở trên cao hơn ba lần mức lương của công nhân Mexico[6]。

Quy định này sẽ trực tiếp làm tăng chi phí của nhà đầu tư sang Mexico đầu tư và thành lập nhà máy，Ngăn cản các công ty chuyển hoàn toàn dây chuyền sản xuất sang Mexico, nơi có chi phí lao động thấp hơn。Theo điều khoản này，Lợi thế chi phí lao động thấp ban đầu của Mexico sẽ không còn tồn tại，Casino Phú Quốcrung Quốc cần cân nhắc kỹ xem có nên đặt Mexico làm điểm đến đầu tư hay không。Các công ty Trung Quốc dự định đầu tư vào Mexico cần lên kế hoạch trước，Hãy chuẩn bị kịp thời khi chi phí tăng cao。

3. Điều khoản từ chối quyền lợi

Ngoài ra，USMCA cũng có điều khoản từ chối quyền lợi，Theo quy định của bài viết này，Khi đáp ứng các điều kiện sau，Các bên có thể từ chối quyền đầu tư đối với Casino Phú Quốcừ các bên khác trong thỏa thuận:

(1) Người kiểm soát của Casino Phú Quốc là một người không thuộc đảng phái khác;

(2) Casino Phú Quốc không có khoản đầu tư đáng kể nào vào bất kỳ Bên ký kết nào ngoài bên từ chối[7]。

Do sự tồn tại của điều khoản này，Các công ty Trung Quốc có thể phải đối mặt với sự bất ổn lớn hơn khi đCasino Phú Quốc tư ra nước ngoài。Điều này có nghĩa là，Ngay cả khi một công ty Trung Quốc sở hữu hoặc kiểm soát một công ty đã đăng ký ở Mexico，Do tồn tại điều khoản từ chối quyền lợi này，Khi đáp ứng các điều kiện trên，Các bên khác trong thỏa thuận cũng có thể từ chối các quyền đCasino Phú Quốc tư liên quan。

4. Điều khoản phân biệt đối xử

Theo quy định của USMCA，Bất kỳ bên nào có ý định đàm phán hiệp định thương mại tự do với một quốc gia có nền kinh tế phi thị trường đều phải thông báo cho các bên khác trước khi bắt đCasino Phú Quốc đàm phán。Bên cũng phải tạo cơ hội cho các Bên khác xem xét văn bản trước khi ký thỏa thuận đó。Ngoài ra，Sau khi một bên ký thỏa thuận như vậy，Các bên khác có thể chấm dứt USMCA，Và thay thế bằng thỏa thuận giữa các bên。Điều khoản này nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các bên ký kết USMCA khỏi bị ảnh hưởng bởi thỏa thuận của một bên với một quốc gia có nền kinh tế phi thị trường。Nếu các bên USMCA ký kết một thỏa thuận như vậy，Các bên khác sẽ xem xét thông tin và đảm bảo họ không bị thiệt thòi[8]。

Mặc dù bài viết này không liệt kê rõ ràng các quốc gia có nền kinh tế phi thị trường，Nhưng các quốc gia mà nó nhắm mục tiêu rõ ràng bao gồm cả Trung Quốc，Điều này cho thấy thỏa thuận USMCA không thân thiện với Trung Quốc。Ngoài ra，Hoa Kỳ、Canada、Mexico đã đạt được sự đồng thuận tại cuộc họp thường niên lần thứ tư của Ủy ban Thương mại Tự do USMCA tổ chức vào ngày 22 tháng 5 năm nay，Dự định tiến hành hợp tác sâu hơn theo thỏa thuận USMCA，Để Bắc Mỹ trở thành một nền kinh tế năng động và cạnh tranh hơn。Mỹ nhấn mạnh tại cuộc họp，Là một quốc gia có nền kinh tế phi thị trường, Trung Quốc nên là tâm điểm chú ý，Cần thắt chặt thương mại với Trung Quốc và hạn chế đầu tư từ Trung Quốc。Nếu Trung Quốc tăng với Mexico、Thương mại và Đầu tư Canada，Để tránh đầu tư vào Hoa Kỳ、Thâm nhập thị trường Hoa Kỳ theo các hạn chế thương mại，Vậy Hoa Kỳ đầu tư vào Trung Quốc、Hiệu quả phòng ngừa thương mại sẽ giảm đi rất nhiều。Đáp lại điều này，Đề xuất của Hoa Kỳ，Canada và Mexico cần duy trì một mặt trận thống nhất với họ[9]。Có thể thấy từ đây，Mỹ nhận thấy mô hình “đi vay” được các Casino Phú Quốcrung Quốc áp dụng để vào thị trường Mỹ，Có khả năng nhất định là các chính sách liên quan sẽ được đưa ra để áp đặt các hạn chế trong tương lai，Các công ty Trung Quốc cần theo dõi kịp thời các diễn biến tiếp theo。

三、Chính sách thuế quan của Mexico

Vào thời điểm đCasino Phú Quốc tư của Trung Quốc vào Mexico đang tăng nhanh，Mexico công bố chính sách tăng thuế，Quyết định tạm thời áp dụng mức thuế từ 5% đến 25% đối với 392 sản phẩm từ các quốc gia chưa ký kết hiệp định thương mại tự do (bao gồm cả Trung Quốc)。Chính sách này được triển khai vào ngày 16 tháng 8，Bị ảnh hưởng khoảng 90% hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Mexico，Và sẽ kéo dài đến tháng 7 năm 2025。

Việc đưa ra chính sách này là do nhiều yếu tố gây ra。ĐCasino Phú Quốc tiên，Do tình hình tài chính đáng lo ngại ở Mexico，Để hiện thực hóa các dự án phát triển đất đai và các kế hoạch xã hội khác đòi hỏi số tiền lớn，Mexico hy vọng tăng doanh thu tài chính bằng cách áp thuế，Giảm bớt vấn đề thâm hụt thương mại。Ngoài ra，Lý do quan trọng hơn là，Như trên，Sự gia tăng đCasino Phú Quốc tư của Trung Quốc vào Mexico đã khiến Hoa Kỳ lo ngại，Mỹ lo ngại Trung Quốc đang trốn tránh các lệnh trừng phạt và thuế quan bằng cách đi qua Mexico，Áp lực liên tục lên Mexico。Để duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Hoa Kỳ, Mexico，Phải áp dụng hàng loạt biện pháp như áp thuế để chống đCasino Phú Quốc tư từ Trung Quốc。

Có thể thấy từ đây，Sự bất ổn của môi trường chính trị cũng sẽ có tác động tiêu cực lớn đến các công ty Trung Quốc đCasino Phú Quốc tư vào Mexico，Mexico là hàng xóm của Hoa Kỳ，Không thể dự đoán được thái độ của Hoa Kỳ sẽ ảnh hưởng đến mức độ nào trong tương lai。Các công ty Trung Quốc có kế hoạch đCasino Phú Quốc tư ra nước ngoài cần cảnh giác với sự bất ổn của môi trường chính trị khi xây dựng kế hoạch đCasino Phú Quốc tư，Lên trước kế hoạch dự phòng。

Tóm tắt

Trong tình hình căng thẳng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ，Mexico có vẻ là một lựa chọn tốt để đầu tư ra nước ngoài，vị trí tuyệt vời、Chi phí lao động thấp là điểm thu hút lớn，Nhiều công ty Trung Quốc chọn Mexico làm điểm dừng chân đầu tiên khi thâm nhập thị trường Hoa Kỳ。Nhưng，Việc ban hành hàng loạt chính sách đã gióng lên hồi chuông cảnh báo cho Casino Phú Quốcrung Quốc，Con đường đến thị trường Hoa Kỳ của Mexico có suôn sẻ không?、Vẫn chưa biết sẽ mở cửa trong bao lâu，Các doanh nghiệp liên quan cần xem xét đầy đủ các rủi ro liên quan khi lập kế hoạch đầu tư，Sẵn sàng cho ngày mưa。

* Luật sư Huang Shuhan cũng đóng góp cho bài viết này.

●Tài liệu tham khảo (vui lòng cuộn lên xuống để tham khảo):

[1]https://www.dallasfed.org/research/swe/2023/swe2303.

[2]https://thehill.com/opinion/technology/4389890-how-nearshoring-can-revolutionize-u-s-china-commerce/.

[3]USMCA, Chương 4 Điều 4.2, 4.3, 4.4, 4.5.

[4]https://www.trade.gov/usmca-dayone-0.

[5]https://www.brookings.edu/articles/labor-policy-in-mexico-and-the-usmca/.

[6]https://www.trade.gov/usmca-auto-report.

[7]USMCA, Chương 14 Điều 14.14.

[8]USMCA, Chương 32 Điều 32.10.

[9]https://www.brookings.edu/articles/the-us-canada-and-mexico-need-a-more-coordinated-approach-to-their-trade-relationships-with-china/.