Nhóm tác giả làm việc tại Hiệp hội Quỹ đầu tư chứng khoán Trung Quốc (sau đây gọi tắt là “Hiệp hội quản lý tài sản Trung Quốc”) và Bắc Kinh、Thượng Hải、Thâm Quyến、Quảng Đông、Trang web của cơ quan quản lý chứng khoán ở sáu địa điểm ở Chiết Giang và Hải Nam đã thống kê các trường hợp xử phạt liên quan đến các nhà quản lý quỹ đầu tư tư nhân vi phạm nghĩa vụ phù hợp của họ từ năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022,Tổng cộng 97 trường hợp (sau đây gọi là "trường hợp mẫu")。Tình hình cụ thể như sau:
Như trong hình trên,Kể từ năm 2019,Số vụ phạt đối với các nhà quản lý quỹ cổ phần tư nhân ngày càng tăng qua từng năm。Phân tích các trường hợp phạt do sáu cơ quan quản lý chứng khoán tiết lộ cho thấy rằng,Thâm Quyến có số vụ xử phạt nhiều nhất,Tỷ lệ 34.9% (như hiển thị bên dưới)。
Điều 37 của "Các biện pháp quản lý sự phù hợp của nhà đầu tư chứng khoán và hợp đồng tương lai" (sau đây gọi là "Các biện pháp hành chính") nêu rõ rằng có thể áp dụng hệ thống hình phạt kép đối với các nhà quản lý quỹ đầu tư tư nhân vi phạm nghĩa vụ phù hợp[3],Tức là người quản lý và những người có trách nhiệm liên quan sẽ bị trừng phạt。Trong trường hợp mẫu,Tổng cộng 67 trường hợp trong đó các nhà quản lý quỹ bị trừng phạt rõ ràng,Trong số đó,Người đại diện theo pháp luật、Có 14 trường hợp ban lãnh đạo (bao gồm cả người phụ trách kiểm soát rủi ro) bị xử phạt liên đới (phân bổ như sau)。
Các nhà quản lý quỹ cổ phần tư nhân vi phạm nghĩa vụ phù hợp của họ sẽ bị Cục Điều tiết Chứng khoán địa phương trừng phạt và các biện pháp kỷ luật của Hiệp hội Quản lý Quỹ Trung Quốc。Trong trường hợp mẫu,Các biện pháp xử phạt do Cục Quản lý Chứng khoán Trung Quốc ban hành chủ yếu là: phỏng vấn giám sát (2 trường hợp)、Gửi thư cảnh báo (19 trường hợp)、Phát hành thư cảnh báo và đưa vào hồ sơ liêm chính của thị trường chứng khoán và thị trường tương lai (12 trường hợp)、Đã yêu cầu sửa (38 trường hợp)、Sự lên án của công chúng (5 trường hợp)、Phạt cảnh cáo và phạt tiền (4 trường hợp),Đình chỉ kinh doanh (3 trường hợp);Các biện pháp kỷ luật chính do Tổ chức Thanh niên Trung Quốc ban hành là: khiển trách công khai (7 trường hợp)、Đào tạo bắt buộc (4 trường hợp)、Đính chính trong thời hạn (5 trường hợp)、Đình chỉ đăng ký sản phẩm quỹ (7 trường hợp)、Hủy tư cách thành viên (1 trường hợp)。
Trong trường hợp mẫu,Các trường hợp phổ biến trong đó nhà quản lý quỹ đầu tư tư nhân vi phạm nghĩa vụ phù hợp và cơ sở xử phạt như sau:
(Click để phóng to bảng/nhấn lâu để lưu ảnh)
Thông qua thống kê và phân tích các trường hợp mẫu trên,Bạn có thể biết rằng Cục Quản lý Chứng khoán Trung Quốc và Tổ chức Hợp tác Quỹ Trung Quốc là cơ quan có thẩm quyền,Các yêu cầu pháp lý về nghĩa vụ phù hợp của nhà quản lý quỹ đầu tư cổ phần tư nhân ngày càng trở nên nghiêm ngặt và hoàn thiện。Do đó,Người quản lý quỹ cổ phần tư nhân hiểu và tuân thủ các yêu cầu quy định có liên quan,Việc tuân thủ và thực hiện các nghĩa vụ về sự phù hợp đã trở thành ưu tiên hàng đầu。
Các yêu cầu pháp lý sớm nhất của nước tôi về nghĩa vụ phù hợp của nhà quản lý quỹ đầu tư cổ phần tư nhân được phản ánh trong Luật Quỹ đầu tư chứng khoán sửa đổi năm 2012。"Luật Quỹ đầu tư chứng khoán" sửa đổi bổ sung một chương về các quỹ không được huy động công khai,Và quy định rằng vốn huy động không công khai phải được huy động từ các nhà đầu tư đủ điều kiện[4]。Lần đầu tiên, luật này đưa ra thỏa thuận nguyên tắc về nghĩa vụ phù hợp của nhà quản lý quỹ đầu tư tư nhân dưới hình thức pháp lý。Giai đoạn từ 2014 đến 2022,Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc ("CSRC") và Hiệp hội Công nghiệp Quỹ Đầu tư Chứng khoán Trung Quốc đã liên tiếp ban hành một loạt quy định pháp lý và văn bản tự điều chỉnh,Tiếp tục hoàn thiện các yêu cầu về nghĩa vụ phù hợp của nhà quản lý quỹ cổ phần tư nhân,Việc ban hành các quy tắc quản lý chính nói trên như sau:
(Click để phóng to bảng/nhấn lâu để lưu ảnh)
Tóm tắt,Các quy định pháp lý hiện hành về nghĩa vụ phù hợp của nhà quản lý quỹ đầu tư cổ phần tư nhân chủ yếu nằm rải rác trong các quy định của bộ và quy định của ngành,Mức hiệu quả tổng thể thấp và nội dung phức tạp。Tới đây,Sau khi nhóm tác giả sắp xếp và tinh chỉnh lại các quy tắc,Chia nghĩa vụ phù hợp của người quản lý quỹ đầu tư tư nhân thành bốn khía cạnh sau:
Hiểu rõ nhà đầu tư là điều kiện tiên quyết để thực hiện nghĩa vụ phù hợp。Theo quy định của Luật Quỹ đầu tư chứng khoán,Quỹ cổ phần tư nhân nên huy động vốn từ các nhà đầu tư đủ điều kiện[5]。Dựa trên nhà đầu tư đủ điều kiện,"Biện pháp hành chính" phân biệt nhà đầu tư đủ điều kiện thành nhà đầu tư chuyên nghiệp và Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam,Với điều kiện nhà đầu tư chuyên nghiệp chủ yếu tham khảo các tổ chức tài chính、Sản phẩm quản lý tài chính、Quỹ phúc lợi xã hội、Nhà đầu tư tổ chức nước ngoài đủ tiêu chuẩn、Pháp nhân hoặc cá nhân có tài sản tài chính đạt đến quy mô nhất định và có kinh nghiệm đầu tư đáp ứng các năm tương ứng、Chuyên gia tham gia vào các hoạt động kinh doanh liên quan đến tài chính。Bất kỳ ai không phải nhà đầu tư chuyên nghiệp đều là nhà đầu tư bình thường[6]。Và làm rõ thêm cảnh báo rủi ro cho Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam、Được hưởng sự bảo vệ đặc biệt trong việc thông báo thông tin và đối chiếu thông tin phù hợp[7]。
Về quá trình hoạt động,"Hướng dẫn thực hiện về quản lý phù hợp cho các nhà đầu tư tổ chức trong việc huy động vốn (Thử nghiệm)" (sau đây gọi là "Hướng dẫn thực hiện") yêu cầu các nhà quản lý quỹ cổ phần tư nhân tuân thủ mức độ chấp nhận rủi ro,Phân loại các nhà đầu tư phổ thông ít nhất vào C1 từ thấp đến cao (bao gồm danh mục có khả năng chịu rủi ro thấp nhất)、C2、C3、C4、Năm loại C5,Và cung cấp bảng câu hỏi đánh giá rủi ro cho nhà đầu tư phổ thông dưới dạng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử,Kiểm tra khả năng chịu rủi ro của họ,Và yêu cầu phải tuân thủ các quy trình sau trong quá trình thử nghiệm[8]:
1. Xác minh thông tin danh tính của nhà đầu tư hoặc nhà quản lý tổ chức tham gia đánh giá rủi ro
2. Trong quá trình thử nghiệm,Không cần lời nhắc、gợi ý、Cảm ứng、Gây hiểu lầm và các hành vi khác cản trở người thử nghiệm,Kết quả kiểm tra mức độ ảnh hưởng
3. Trong vòng 5 ngày làm việc sau khi hoàn thành bảng câu hỏi đánh giá rủi ro,Nhận kết quả tương ứng
Khi thiết kế bảng câu hỏi đánh giá rủi ro,Theo quy định của "Hướng dẫn thực hiện",Người quản lý quỹ cổ phần tư nhân phải dựa vào các nhà đầu tư thể nhân、Nhà đầu tư tổ chức、Đặc điểm tương ứng của các sản phẩm tài chính của tổ chức tài chính,Cung cấp bảng thông tin nhà đầu tư mục tiêu cho nhà đầu tư。Và lưu giữ đúng cách thông tin doanh nghiệp quản lý sự phù hợp với nhà đầu tư,Hệ thống quản lý sự phù hợp với nhà đầu tư、Thông tin nhà đầu tư、Thông báo, cảnh báo thông tin cho nhà đầu tư、Tài liệu âm thanh và video、Báo cáo tự kiểm tra và các thông tin khác sẽ được lưu giữ ít nhất 20 năm[9]。
Theo quy định của "Hướng dẫn thực hiện",Các nhà quản lý quỹ tư nhân nên tiến hành đánh giá mức độ rủi ro thận trọng đối với các sản phẩm quỹ tư nhân,Theo thứ tự rủi ro từ thấp đến cao chia thành ít nhất: R1、R2、R3、Năm cấp độ R4 và R5。Phân loại mức độ rủi ro của sản phẩm hoặc dịch vụ quỹ,Để đưa ra nhận định, hãy xem xét toàn diện các yếu tố sau[10]:
1. Thời điểm thành lập công ty quản lý quỹ,Cơ cấu quản trị,Kích thước vốn,Quy mô quỹ được quản lý,Sự ổn định của nhóm nghiên cứu đầu tư,Khả năng phân bổ tài sản、Tính hợp lý và thực thi của hệ thống kiểm soát nội bộ,Tính hoàn chỉnh của kiểm soát rủi ro,Có sắp xếp hệ thống dự phòng rủi ro không,Tuân thủ của người hành nghề,Cổ đông、Sự ổn định của các nhà quản lý cấp cao và nhà quản lý quỹ, v.v.
2. Cơ cấu sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ (quỹ mẹ-con、Quỹ song song),Phương hướng đầu tư、Phạm vi đầu tư và tỷ lệ đầu tư,Phương thức huy động và số tiền đăng ký tối thiểu,Cách thức hoạt động,Thời gian tồn tại,Những biến động lịch sử về hiệu suất và giá trị ròng trong quá khứ,Từ khi thành lập đến nay có vi phạm gì không,Chính sách định giá quỹ、Chương trình và mô hình định giá,Thỏa thuận đăng ký và đổi quà,Tận dụng mức sử dụng, v.v.
Điều 16 của "Biện pháp quản lý" cũng liệt kê các yếu tố cần được xem xét toàn diện khi phân loại mức độ rủi ro của sản phẩm hoặc dịch vụ,Bao gồm: Thanh khoản、Giới hạn thời gian hết hạn、Tình huống đòn bẩy、Độ phức tạp về cấu trúc、Số tiền đầu tư tối thiểu vào đơn vị sản phẩm hoặc dịch vụ liên quan、Phương hướng đầu tư và phạm vi đầu tư、Phương thức tuyển dụng、Trạng thái tín dụng của tổ chức phát hành và các đơn vị liên quan khác、Hiệu suất trước đây của các sản phẩm hoặc dịch vụ tương tự, v.v.。
Theo quy định của "Hướng dẫn thực hiện"[11],Các nhà quản lý quỹ cổ phần tư nhân nên phát triển các phương pháp để kết nối các Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam với các sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ、Quy trình,Rõ ràng trách nhiệm của từng vị trí trong quá trình quản lý sự phù hợp với nhà đầu tư。Phương pháp so khớp ít nhất phải thiết lập sự tương ứng hợp lý giữa mức độ chấp nhận rủi ro của Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam và mức độ rủi ro của sản phẩm hoặc dịch vụ quỹ,Đồng thời, trên cơ sở thiết lập mối quan hệ tương ứng, tình huống rủi ro của sản phẩm hoặc dịch vụ quỹ vượt quá khả năng chịu rủi ro của Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam được xác định là rủi ro không phù hợp。Các nguyên tắc cụ thể như sau:
1. Loại C1 (bao gồm danh mục chấp nhận rủi ro thấp nhất) Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam có thể mua sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ cấp R1
2. Các Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam2 có thể mua sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ có mức rủi ro từ R2 trở xuống
3. Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam3 có thể mua sản phẩm hoặc dịch vụ quỹ có mức rủi ro từ R3 trở xuống
4. Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam4 có thể mua sản phẩm hoặc dịch vụ quỹ có mức rủi ro từ R4 trở xuống
5. Các Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam5 có thể mua sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ ở mọi mức độ rủi ro
Theo quy định của "Biện pháp quản lý"[12],Khi các Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam chủ động đăng ký mua các sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ cao hơn khả năng chịu rủi ro của họ,Các tổ chức gây quỹ nên đưa ra cảnh báo đặc biệt dưới dạng văn bản giấy hoặc tài liệu điện tử,Các dịch vụ bán hàng liên quan chỉ có thể được cung cấp sau khi được Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam xác nhận。Bán sản phẩm có rủi ro cao hoặc cung cấp dịch vụ liên quan cho Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam,Người quản lý quỹ cổ phần tư nhân cũng phải thực hiện các nhiệm vụ quan tâm đặc biệt,Bao gồm việc xây dựng các quy trình làm việc đặc biệt,Thêm thông tin liên quan khác,Thông báo về các điểm rủi ro đặc biệt,Cho nhà đầu tư bình thường thêm thời gian để cân nhắc,Hoặc tăng tần suất quay lại, v.v.。
Nghĩa vụ công bố rủi ro là cốt lõi của nghĩa vụ phù hợp。"Biện pháp quản lý", "Hướng dẫn thực hiện" và các quy định khác[13]Tất cả đều yêu cầu người quản lý quỹ đầu tư tư nhân đảm bảo rằng nội dung rủi ro được tiết lộ là đúng sự thật、Chính xác、Hoàn thành,Chi tiết như sau:
(1) Các vấn đề có thể trực tiếp dẫn đến mất tiền gốc
(2) Các vấn đề có thể trực tiếp dẫn đến thua lỗ vượt quá số tiền gốc
(3) Do thay đổi về tình trạng kinh doanh hoặc tài sản của tổ chức điều hành,Các sự kiện có thể dẫn đến mất tiền gốc hoặc tiền gốc ban đầu
(4) Do thay đổi về tình trạng kinh doanh hoặc tài sản của tổ chức điều hành,Những vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến đánh giá của khách hàng
(5) Tất cả các hạn chế bao gồm các hạn chế về thời gian thực hiện các quyền của mục tiêu bán hàng hoặc thời gian có thể chấm dứt hợp đồng
(6) Ý kiến đối chiếu sự phù hợp quy định tại Điều 29 của "Biện pháp quản lý sự phù hợp của nhà đầu tư chứng khoán và hợp đồng tương lai"
(1) Thông tin chi tiết về sản phẩm hoặc dịch vụ của quỹ、Các tính năng và rủi ro chính
(2) Chi phí chính của sản phẩm hoặc dịch vụ quỹ、Tỷ lệ và các quyền quan trọng、Nội dung công bố thông tin、Phương pháp và tần suất
(3) Những khoản lỗ có thể xảy ra đối với Trang cá cược hợp pháp ở Việt Nam
(4) Phương thức khiếu nại chung của nhà đầu tư và thỏa thuận giải quyết tranh chấp
Bắc Kinh
Tầng 35-36, Trung tâm tài chính Fortune, Số 5 Đường vành đai 3 phía Đông, Quận Triều Dương, Bắc Kinh
Tel: +86 10 8587 9199
Thượng Hải
Phòng 2006, Tòa nhà C, Hồng Kiều Nam Phong Thành, Số 150 Đường Tuân Nghĩa, Quận Trường Ninh, Thượng Hải
Tel: +86 21 6289 8808
Thâm Quyến
Trung tâm Kinh tế và Thương mại Rongchao 4801, Đường Jintian, Quận Futian, Thành phố Thâm Quyến, Tỉnh Quảng Đông
Điện thoại: +86 0755-82730104
Thiên Tân
Tầng 17, Tòa nhà 1, Tòa nhà Kwun Tong, Số 14 Đường Yujiang, Quận Hexi, Thiên Tân
Tel: 022-87560066
Nam Kinh
Phòng 601, Tòa nhà 2, Số 159, Đường Zhuangpai, Quận Giang Ninh, Thành phố Nam Kinh, Tỉnh Giang Tô
Tel: +025-83708988
Trịnh Châu
Tầng 2, Tòa nhà B, Trung tâm Huashi Đảo Tài chính, Quận Jinshui, Thành phố Zhengzhou, Tỉnh Hà Nam
ĐT: +86 371 8895 8789
Hohhot
Tầng 15, Tháp B, Tòa nhà Greenland Tengfei, Quận Saihan, Thành phố Hohhot, Nội Mông
ĐT: 0471-3910106
Côn Minh
Phòng 1106, Tầng 11, Plaza 66, Quận Panlong, Thành phố Côn Minh, Tỉnh Vân Nam
ĐT: +0871-63306330
Tây An
Tầng 39, Tòa nhà B, Trung tâm Greenland, Số 11 Đường Jinye, Khu công nghệ cao, Thành phố Tây An, Tỉnh Thiểm Tây
ĐT: +029-68273708
Hàng Châu
Tầng 11, Tòa nhà B, Trung tâm Quốc tế Hoàng Long, Số 77 Đường Xueyuan, Quận Tây Hồ, Thành phố Hàng Châu, Tỉnh Chiết Giang
ĐT: +86 571 8673 8786
Trùng Khánh
Địa chỉ: 8-8, Tầng 8, Tòa nhà văn phòng T6, Trung tâm tài chính quốc tế, Số 2 đường Qingyun, quận Jiangbei, Trùng Khánh
Tel: +86 23 67528936
Hải Khẩu
Tầng 11, Trung tâm Thương mại Quốc tế, Số 5 Đường Yusha, Quận Long Hoa, Thành phố Hải Khẩu, Tỉnh Hải Nam
Tel: 0898-68508795
Tokyo
HULIC TORANOMON BLDG, Số 1-18, Toranomon 1-chome, Minato-ku, Tokyo, Nhật Bản.
ĐT: +81 3 3591 3796
Canada
160 Phố Queen, Charlottetown, Đảo Hoàng tử Edward, Canada
Tel: 001-902-213-1929
Bản quyền 2001- 2020 Anli Partners. Mọi quyền được bảo lưu An ninh mạng công cộng Bắc Kinh số 11010502032603
Hotline tư vấn pháp luật: 400-800-5639