*Bài viết này là chương cuối cùng của "Quy chế cạnh tranh và Quản lý tuân thủ cạnh tranh" - Phần thứ hai，Xin click vào dòng chữ màu xanh phía sau để đọc phần đầu tiênAnli Guanfa丨Quy chế cạnh tranh và Quản lý tuân thủ cạnh tranh (1)。

Đang trong quá trình phát triển cạnh tranh tự do trong nền kinh tế thị trường，Sẽ xảy ra cạnh tranh không lành mạnh、Loại trừ、Hạn chế cạnh tranh。Luật chống cạnh tranh không lành mạnh、Luật chống độc quyền quy định về cạnh tranh không lành mạnh và hạn chế cạnh tranh。Chính sách cạnh tranh của nước tôi dần được hình thành từ sau cải cách mở cửa，Bảo vệ cạnh tranh、Duy trì cạnh tranh công bằng là mục tiêu của chính sách cạnh tranh。Nội dung chủ yếu về tuân thủ cạnh tranh của các chủ thể thị trường bao gồm việc tuân thủ thỏa thuận độc quyền、Tuân thủ nồng độ、Tuân thủ sự thống trị thị trường、Tuân thủ của nhà điều hành độc quyền hành chính、Tuân thủ chống cạnh tranh không lành mạnh。Hệ thống quản lý tuân thủ cạnh tranh của doanh nghiệp bao gồm lãnh đạo tổ chức tuân thủ cạnh tranh、Hệ thống quản lý tuân thủ cạnh tranh、Hoạt động tuân thủ cạnh tranh và hơn thế nữa。

“Sự giàu có của các quốc gia” của Adam Smith ủng hộ cạnh tranh tự do，Suy nghĩ thông qua cạnh tranh tự do，Các yếu tố sản xuất khác nhau đều được tham gia đầy đủ，Sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên khác nhau，Đạt được sự cân bằng nguồn lực thị trường thông qua bàn tay vô hình của "thị trường"，Là trạng thái lý tưởng của nền kinh tế thị trường。Thích nghi với cạnh tranh tự do，Hệ thống nhấn mạnh quyền tự do hợp đồng，Quyền tự chủ ý chí đã được thực hiện triệt để，Sự cạnh tranh được tối đa hóa，Tài nguyên được sử dụng ở mức tối đa。Nhưng do thị trường chưa hoàn thiện，Sự tập trung quá mức của việc mua bán và sáp nhập doanh nghiệp cũng xảy ra trong cạnh tranh、Độc quyền về giá、Phỉ báng doanh nghiệp、Tuyên truyền sai sự thật và nhiều cạnh tranh không lành mạnh khác，Không thể điều chỉnh thông qua điều chỉnh thị trường nữa，Hoặc chu kỳ quá dài，Chi phí xã hội quá cao。Kết quả của việc cạnh tranh quá mức là loại trừ sự cạnh tranh、Hạn chế cạnh tranh，Đổi lại, nó hạn chế cạnh tranh，Tiêu diệt cạnh tranh。Marx đã chỉ ra trong "Das Capital"，Bản chất của vốn là theo đuổi lợi nhuận，Kết quả của cạnh tranh tự do chắc chắn là độc quyền。Các hành vi phản cạnh tranh khác nhau gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đối với cạnh tranh tự do，Rung chuyển nền tảng thị trường để cạnh tranh tự do。1890，Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Sherman, "Đạo luật bảo vệ thương mại và thương mại khỏi những hạn chế và độc quyền bất hợp pháp"，Tuyên bố tất cả các hoạt động sáp nhập công ty hoặc hoạt động kinh doanh được hình thành dưới hình thức quỹ tín thác và các hình thức khác là bất hợp pháp，Để loại bỏ và cấm cạnh tranh không lành mạnh do cạnh tranh tự do gây ra、Hạn chế cạnh tranh，Và hành vi phản cạnh tranh như hành vi độc quyền。Đạo luật Sherman tuyên bố độc quyền về mặt quản lý，Bắt đầu quy chế cạnh tranh để duy trì cạnh tranh công bằng。

Theo Điều 16 Luật Chống độc quyền，Các nhà điều hành cạnh tranh bị cấm đạt được các loại trừ、Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh、Thỏa thuận độc quyền để xác định hoặc phối hợp hành động。Thỏa thuận độc quyền được chia thành thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc và thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang。

Thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc là thỏa thuận giữa nhà điều hành và đối tác giao dịch như: ấn định giá bán lại hàng hóa cho bên thứ ba；Thỏa thuận giới hạn mức giá tối thiểu để bán lại hàng hóa cho bên thứ ba, v.v.。

Thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang là thỏa thuận giữa Casino Phú Quốchai thác cạnh tranh như: ấn định hoặc thay đổi giá sản phẩm、Hạn chế số lượng sản xuất hoặc số lượng bán hàng、Phân khúc thị trường bán hàng hoặc thị trường thu mua nguyên liệu thô、Hạn chế mua công nghệ mới、Thiết bị mới hoặc hạn chế phát triển công nghệ mới、Sản phẩm mới、Thỏa thuận chung tẩy chay giao dịch v.v.。

"Luật chống độc quyền" mới sửa đổi，Đã thêm tổ chức mới để giúp đạt được các quy định về thỏa thuận độc quyền，Nghĩa là các nhà điều hành tổ chức bị cấm ký kết các thỏa thuận độc quyền hoặc cung cấp hỗ trợ đáng kể cho mục đích này。

Điều 20 Luật Chống độc quyền quy định các quy định miễn trừ，Nghĩa là, nếu nhà điều hành có thể chứng minh rằng thỏa thuận đạt được là nhằm cải tiến công nghệ、Nghiên cứu phát triển sản phẩm mới và các tình huống pháp lý khác，Và nó sẽ không hạn chế nghiêm trọng sự cạnh tranh trên thị trường liên quan và cho phép người tiêu dùng chia sẻ lợi ích，Thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang không được áp dụng、Quy định cấm đối với Thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc。

"Luật chống độc quyền" mới sửa đổi，Cung cấp hệ thống phòng thủ cho các thỏa thuận độc quyền theo chiều dọc，Toán tử có thể chứng minh rằng không có loại trừ、Hạn chế ảnh hưởng của cạnh tranh，Không bị cấm。Cũng cung cấp hệ thống "bến cảng an toàn"，Tức là khi thị phần của nhà điều hành trên thị trường liên quan thấp hơn tiêu chuẩn do Casino Phú Quốc quy định，Và đáp ứng các điều kiện khác，Không bị cấm。

Điều 22 Luật Chống độc quyền，Thống trị thị trường，đề cập đến khả năng kiểm soát giá hàng hóa trên thị trường liên quan của nhà điều hành、Số lượng hoặc các điều kiện giao dịch khác，Hoặc có thể cản trở、Vị trí thị trường ảnh hưởng đến khả năng Casino Phú Quốchai thác khác thâm nhập thị trường liên quan。

Cấm Casino Phú Quốcinh doanh có vị trí thống lĩnh thị trường tham gia vào các hoạt động như: bán hàng hóa với giá cao không công bằng hoặc mua hàng hóa với giá thấp không công bằng、Bán hàng dưới giá thành mà không có lý do chính đáng、Từ chối giao dịch với đối tác、Hạn chế đối tác giao dịch chỉ giao dịch với đối tác đó hoặc chỉ với nhà điều hành được chỉ định của đối tác đó、Sản phẩm ràng buộc hoặc đính kèm các điều kiện giao dịch không hợp lý khác、Đối xử phân biệt đối xử và các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường khác。

Quy định đặc biệt cho nền kinh tế số，Casino Phú Quốchai thác có vị thế thống trị thị trường không được phép sử dụng dữ liệu và thuật toán、Các quy tắc về công nghệ và nền tảng, v.v., tham gia vào các hành vi lạm dụng sự thống trị thị trường như quy định tại đoạn trước。

Theo Điều 25 Luật Chống độc quyền，Sự tập trung của Casino Phú Quốchai thác đề cập đến việc sáp nhập Casino Phú Quốchai thác、Nhà điều hành giành quyền kiểm soát các nhà điều hành khác bằng cách mua lại vốn sở hữu hoặc tài sản；Người vận hành giành quyền kiểm soát đối với người điều hành khác thông qua hợp đồng hoặc phương tiện khác hoặc có thể gây ảnh hưởng mang tính quyết định đối với người điều hành khác, v.v.。Sự tập trung của Casino Phú Quốchai thác có lợi cho việc hình thành quy mô kinh tế，Nâng cao khả năng cạnh tranh của Casino Phú Quốchai thác。Nhưng sự tập trung của các nhà điều hành kinh doanh có tác động đến trật tự cạnh tranh，Sự tập trung quá mức của Casino Phú Quốchai thác tạo ra sự thống trị thị trường，Sẽ cản trở sự cạnh tranh、Hạn chế cạnh tranh。Việc tập trung kinh doanh phải tuân theo luật chống độc quyền。

Điều 26 Luật Chống độc quyền， Sự tập trung của các nhà hoạt động kinh doanh đáp ứng các tiêu chuẩn báo cáo do Hội đồng Nhà nước quy định，Người điều hành phải khai báo trước với Casino Phú Quốc，Các mặt hàng không khai báo sẽ không được tập trung。

Đoạn thứ hai mới，Sự tập trung của người điều hành doanh nghiệp không đáp ứng các tiêu chuẩn báo cáo do Hội đồng Nhà nước quy định，Nhưng có bằng chứng cho thấy sự tập trung của các nhà điều hành kinh doanh có hoặc có thể có những loại trừ、Hạn chế ảnh hưởng của cạnh tranh，Cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền của Hội đồng Nhà nước có thể yêu cầu Casino Phú Quốchai thác khai báo。

"Luật chống cạnh tranh không lành mạnh" liệt kê các mục bao gồm cả nhầm lẫn、Hối lộ thương mại、Xâm phạm bí mật kinh doanh、Tuyên truyền sai sự thật、Bán giải thưởng bất hợp pháp、Phỉ báng doanh nghiệp、Bảy loại cạnh tranh không lành mạnh trong đó có cạnh tranh không lành mạnh trên Internet。

Theo Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế ISO37301 "Hướng dẫn sử dụng và yêu cầu của hệ thống quản lý tuân thủ"，Các yếu tố chung để xây dựng hệ thống quản lý tuân thủ và cạnh tranh công bằng cho nhà điều hành bao gồm: môi trường tổ chức、Lãnh đạo、Quy hoạch、Hỗ trợ、Hoạt động、Đánh giá、Cải tiến。tại đây，Chủ yếu là lãnh đạo tổ chức、Hỗ trợ、Mô tả hoạt động hoạt động 1。

Cạnh tranh liên quan đến công nghệ、Sản xuất、Tài năng、Chợ，Liên quan đến sự phát triển chung của doanh nghiệp，có trạng thái đặc biệt，Không chỉ là vấn đề pháp lý。Bộ phận pháp chế của doanh nghiệp thường không đủ năng lực。Doanh nghiệp nên căn cứ vào điều kiện kinh doanh、Quy mô kinh doanh、Tình hình thực tế như số lượng nhân viên，Thành lập bộ phận quản lý tuân thủ cạnh tranh chuyên trách，Chuyên công tác tuân thủ cạnh tranh。Đồng thời，Những xung đột giữa tuân thủ cạnh tranh và công việc của các bộ phận khác trong doanh nghiệp thường khó tránh khỏi，Các giám đốc điều hành của công ty nên được bổ nhiệm làm trưởng bộ phận tuân thủ cạnh tranh，Để tạo điều kiện phối hợp tổng thể。Cục Tuân thủ cạnh tranh chịu trách nhiệm nghiên cứu chính sách cạnh tranh、Tổ chức đào tạo tuân thủ thi đấu、Nhận dạng rủi ro cạnh tranh doanh nghiệp、Công việc hàng ngày như đánh giá tuân thủ cạnh tranh。Đồng thời，Cần làm rõ nghĩa vụ, trách nhiệm tuân thủ cạnh tranh của người quản lý cấp trung và cấp cao trong doanh nghiệp，Và áp đặt rõ ràng yêu cầu tuân thủ cạnh tranh đối với nhân viên ở các vị trí chủ chốt hoặc vị trí có mức độ rủi ro cao hơn。

Thiết lập hệ thống quản lý tuân thủ và cạnh tranh công bằng đặc biệt dựa trên tình hình thực tế của doanh nghiệp，Hoặc thực hiện công việc quản lý tuân thủ cạnh tranh công bằng trong hệ thống quản lý tuân thủ hiện có。

Hội nghị công tác kinh tế Trung ương cuối năm 2021 chỉ ra rằng chúng ta phải đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện chính sách cạnh tranh lành mạnh，Tăng cường chống độc quyền và chống cạnh tranh không lành mạnh，Đảm bảo cạnh tranh công bằng thông qua giám sát công bằng。Tăng cường thực hiện chính sách cạnh tranh lành mạnh và giám sát cạnh tranh，Đó là thông lệ ở các nước có nền kinh tế thị trường trên thế giới。

Doanh nghiệp tăng cường nghiên cứu chính sách cạnh tranh、Triển khai chiến lược tuân thủ cạnh tranh，Đầu tiên, hãy hình thành bầu không khí văn hóa cạnh tranh và tuân thủ ở cấp độ văn hóa doanh nghiệp，Doanh nghiệp đã thống nhất rằng việc tuân thủ cạnh tranh về cơ bản là để hỗ trợ sự phát triển của doanh nghiệp。Tuân thủ cạnh tranh，Doanh số có thể giảm trong thời gian tới，Nhưng nó cũng làm giảm rủi ro pháp lý của quy định cạnh tranh；Về lâu dài，Hiểu chính sách cạnh tranh và tăng cường tuân thủ cạnh tranh là lựa chọn duy nhất để doanh nghiệp có thể cạnh tranh，Doanh nghiệp cũng cần phải “vươn ra toàn cầu” trong tương lai để có được thị trường lớn hơn。

Tùy tình hình thực tế của công ty，Chuẩn bị Sổ tay tuân thủ cạnh tranh，Được phân phối cho các phòng ban và nhân viên có rủi ro tuân thủ mang tính cạnh tranh cao hơn，Và kiểm tra xem nó có được sử dụng hiệu quả không，Bản sửa đổi kịp thời sổ tay tuân thủ cạnh tranh，Tiếp tục phản ánh những thay đổi mới nhất trong các quy định pháp luật cạnh tranh có liên quan。Những người có hoạt động kinh doanh liên quan đến nước ngoài，phải dựa trên luật và quy định cạnh tranh của quốc gia nơi đặt trụ sở，Xây dựng các chính sách tuân thủ cạnh tranh có liên quan，Và thiết lập cơ chế tường lửa，Tránh lây truyền và lan truyền rủi ro pháp lý cạnh tranh giữa các khu vực pháp lý。

Doanh nghiệp nên căn cứ vào quy mô hoạt động của mình、Hệ thống quản lý tổ chức、Nội dung kinh doanh và môi trường thị trường，Phân tích các rủi ro cạnh tranh có thể xảy ra và sắp xếp chúng thành các danh mục，Thiết lập nhận dạng rủi ro、Quy trình đánh giá rủi ro và xử lý rủi ro。"Nguyên tắc tuân thủ cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh Chiết Giang" khuyến nghị các doanh nghiệp nên thực hiện xếp hạng rủi ro cho nhân viên dựa trên các mức độ rủi ro pháp lý chống độc quyền khác nhau mà nhân viên phải đối mặt，Để thực hiện quản lý rủi ro。Đây hẳn là một phương pháp quản lý hiệu quả。Rủi ro cạnh tranh và tuân thủ không thể tách rời khỏi con người，Không thể tách rời nhân viên công ty khi gặp rủi ro cạnh tranh，Đánh giá rủi ro của nhân viên công ty，Có thể thực hiện phòng ngừa và kiểm soát rủi ro hiệu quả hơn，Giảm thiểu rủi ro pháp lý cạnh tranh。Rủi ro cao tham khảo、Rủi ro trung bình、Phân loại tương tự có rủi ro thấp，Doanh nghiệp kết hợp điều kiện thực tế của mình，Thực hiện đánh giá rủi ro nhân viên，Để ưu tiên quản lý rủi ro tuân thủ cạnh tranh。

Đồng thời, các công ty cần hợp tác điều tra bên ngoài theo quy định của pháp luật.

Khi một công ty bị cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền điều tra，Cần xử lý đúng quy trình điều tra của công ty，Tiến hành điều tra nội bộ trước，Phân tích, đánh giá khả năng hình thành hành vi độc quyền，Nhược điểm là gì，Các biện pháp phòng thủ có thể có là gì，Và hậu quả pháp lý một khi đã được xác lập。

Theo quy định tại Điều 39 Luật Chống độc quyền，Casino Phú Quốchai thác nên tích cực hợp tác với cuộc điều tra của các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền。Điều tra việc cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền thực hiện theo quy định của pháp luật，Nếu bạn từ chối cung cấp tài liệu liên quan、Tin nhắn，Hoặc cung cấp tài liệu sai lệch、Tin nhắn，hoặc ẩn、Tiêu diệt、Chuyển bằng chứng，Hoặc có những lời từ chối khác、Những điều cản trở việc điều tra，Cá nhân hoặc đơn vị sẽ bị phạt，Cấu thành tội phạm，Cũng sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự。

Sau khi cơ quan thực thi pháp luật điều tra，Dựa trên điều tra nội bộ，Có thể phòng thủ đầy đủ。Chủ động gửi phân tích thị trường，Cách xác định thị trường liên quan？Thị phần là bao nhiêu？Cạnh tranh ở các thị trường liên quan、Sức mạnh thị trường、Mức độ cạnh tranh、Có bất kỳ loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh nào không？Doanh nghiệp bị điều tra đưa ra ý kiến ​​bào chữa thực chất，Và cung cấp tài liệu hỗ trợ có liên quan，Cơ quan thực thi pháp luật có trách nhiệm phản hồi。

Theo "Hướng dẫn áp dụng hệ thống khoan hồng trong các trường hợp thỏa thuận độc quyền theo chiều ngang" của Ủy ban chống độc quyền của Hội đồng nhà nước，Casino Phú Quốcinh doanh bị nghi ngờ có thỏa thuận độc quyền có thể nộp đơn xin khoan hồng。Hệ thống khoan hồng chống độc quyền，Đề cập đến việc Casino Phú Quốchai thác chủ động báo cáo việc ký kết thỏa thuận độc quyền với cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền và cung cấp bằng chứng quan trọng，Cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền có thể giảm hoặc miễn hình phạt cho nhà điều hành nếu thích hợp。Sự khoan hồng chỉ áp dụng cho các trường hợp thỏa thuận độc quyền。

Theo quy định tại Điều 45 Luật Chống độc quyền，Nhà điều hành bị điều tra có thể đưa ra cam kết、Đơn xin tạm dừng điều tra。Hệ thống cam kết chống độc quyền，Đề cập đến việc đối mặt với cuộc điều tra chống độc quyền，Nhà điều hành bị điều tra hứa sẽ thực hiện các biện pháp để loại bỏ các tác động bất lợi trong thời hạn do cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền xác định，Sau khi đánh giá, cơ quan thực thi pháp luật tin rằng có thể đạt được mục đích thực thi pháp luật，Qua đưa ra quyết định đình chỉ điều tra。Sau khi tạm dừng điều tra，Các cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền giám sát việc thực hiện cam kết của Casino Phú Quốchai thác，Đang chờ hoàn thành cam kết của nhà điều hành，Cơ quan thực thi pháp luật đã ra quyết định chấm dứt điều tra và khép lại vụ án。Hệ thống cam kết không áp dụng cho việc ấn định hoặc thay đổi giá sản phẩm、Hạn chế số lượng sản xuất hoặc bán sản phẩm、Các trường hợp nghi ngờ thỏa thuận độc quyền phân chia thị trường bán hàng hoặc thị trường thu mua nguyên liệu thô。

Theo quy định tại Điều 13 Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh，Cơ quan thanh tra, giám sát điều tra nghi ngờ cạnh tranh không lành mạnh，Các biện pháp có thể được thực hiện bao gồm: vào cơ sở kinh doanh bị nghi ngờ cạnh tranh không lành mạnh để kiểm tra；Hỏi nhà điều hành đang bị điều tra、Các bên liên quan và các đơn vị liên quan khác、Cá nhân，Yêu cầu họ giải thích tình huống liên quan hoặc cung cấp thông tin khác liên quan đến hành vi đang được điều tra；Truy vấn、Sao chép thỏa thuận liên quan đến nghi ngờ cạnh tranh không lành mạnh、Sổ tài khoản、Tài liệu、Tệp、Bản ghi、Thư từ kinh doanh và thông tin khác；Đã tịch thu、Thu giữ tài sản liên quan đến nghi ngờ cạnh tranh không lành mạnh；Truy vấn tài khoản ngân hàng của Casino Phú Quốchai thác bị nghi ngờ cạnh tranh không lành mạnh。

Cơ quan thanh tra, giám sát điều tra nghi ngờ cạnh tranh không lành mạnh，Nhà điều hành đang bị điều tra、Các bên liên quan và các đơn vị liên quan khác、Các cá nhân phải cung cấp thông tin hoặc trường hợp liên quan một cách trung thực。

Doanh nghiệp bị điều tra có nghĩa vụ tích cực hợp tác điều tra，Cung cấp thông tin liên quan hoặc giải thích tình huống một cách trung thực。

Cạnh tranh là cơ chế quan trọng của kinh tế thị trường，Chính sách cạnh tranh đóng vai trò nền tảng trong hệ thống chính sách kinh tế thị trường。Chống độc quyền、Chống cạnh tranh không lành mạnh，Thực hiện chính sách cạnh tranh công bằng là yêu cầu tất yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế chất lượng cao。Doanh nghiệp cần chú ý đến chính sách cạnh tranh và quy định cạnh tranh，Xây dựng hệ thống quản lý tuân thủ cạnh tranh của doanh nghiệp。