*Bài viết này là phần đầu tiên của "Con đường ứng phó của các nhà thầu Trung Quốc trong bối cảnh khủng hoảng Game cờ bạc chính phủ của nước chủ nhà"，Mời xem bài viết tiếp theo của phần thứ hai。

Ngày 5 tháng 7 năm 2022，Thủ tướng Sri Lanka Wickremesinghe tuyên bố Sri Lanka phá sản，Cuộc khủng hoảng kinh tế dự kiến ​​sẽ kéo dài ít nhất đến cuối năm 2023。GDP hàng năm của Sri Lanka chỉ 80 tỷ USD，Game cờ bạc vỡ Game cờ bạc bên ngoài đã lên tới 51 tỷ đô la Mỹ，Trong bối cảnh này，Nó thông báo tạm dừng tất cả các khoản trả Game cờ bạc nước ngoài。Dành cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng tại Sri Lanka, đặc biệt là doanh nghiệp có vốn từ Trung Quốc，Sri Lanka phá sản đồng nghĩa với việc không thể thực hiện được yêu cầu bồi thường，Đi đâu cho các dự án dự kiến ​​đưa vào sản xuất hoặc đang xây dựng đã trở thành bài toán khó。

Trong bối cảnh hậu dịch bệnh và khủng hoảng kinh tế，Sự xuất hiện của cuộc khủng hoảng Game cờ bạc công ở nước sở tại không phải là trường hợp cá biệt。Bài viết này sẽ phân tích thực trạng Game cờ bạc công của các quốc gia dọc “Một vành đai, Một con đường”、Nguyên nhân và cách giải quyết khủng hoảng Game cờ bạc công，Và đưa ra những giải pháp sơ bộ cho doanh nghiệp Trung Quốc, đặc biệt là các nhà thầu Trung Quốc khi đối mặt với cuộc khủng hoảng Game cờ bạc công của nước sở tại。

Game cờ bạc chính phủ còn gọi là Game cờ bạc công，Điều đó có nghĩa là một quốc gia sử dụng chủ quyền của mình như một sự đảm bảo cho thế giới bên ngoài (cho dù đó là với Quỹ Tiền tệ Quốc tế hay Ngân hàng Thế giới，Game cờ bạc vay nước ngoài，Nói chung bao gồm hai loại Game cờ bạc chính phủ và Game cờ bạc tư nhân được chính phủ bảo lãnh。Bảo hiểm Game cờ bạc công，Bao gồm cả Game cờ bạc trong nước của các tổ chức Game cờ bạc công，Cũng bao gồm Game cờ bạc nước ngoài。Game cờ bạc nước ngoài，Bao gồm các khoản Game cờ bạc chính phủ nước ngoài và các tổ chức quốc tế，Cũng bao gồm Game cờ bạc của khu vực tư nhân nước ngoài。Nếu tỷ trọng Game cờ bạc tăng đáng kể，Bạn có thể phải đối mặt với nguy cơ không thể trả Game cờ bạc trong tương lai，Đây là cuộc khủng hoảng Game cờ bạc có chủ quyền[1]。

Bản chất của cuộc khủng hoảng Game cờ bạc công là khủng hoảng Game cờ bạc và tín dụng quốc gia。Nói chung, việc đánh giá rủi ro Game cờ bạc dựa trên tỷ lệ gánh nặng Game cờ bạc quốc gia、Game cờ bạc phụ thuộc、Tỷ lệ thâm hụt、Các chỉ số như tỷ lệ trả Game cờ bạc。Tỷ lệ gánh nặng Game cờ bạc quốc gia còn được gọi là khả năng chi trả của nền kinh tế quốc gia，đề cập đến số dư tích lũy của Game cờ bạc quốc gia theo tỷ lệ tổng sản phẩm quốc nội (GDP)。Chỉ báo này xem xét cổ phiếu trái phiếu kho bạc，Phản ánh khả năng gánh Game cờ bạc quốc gia của toàn bộ nền kinh tế quốc gia[2]。Dòng cảnh báo được quốc tế công nhận về tỷ lệ gánh nặng Game cờ bạc quốc gia không quá 45% đối với các nước đang phát triển，Không quá 60% các nước phát triển[3]。

Theo thống kê của Quỹ Tiền tệ Quốc tế，Quy mô Game cờ bạc công ở các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển (trừ Trung Quốc) tăng đều đặn trong những năm gần đây，Chi phí dịch vụ Game cờ bạc cũng đang tăng nhanh，Khoảng 60% quốc gia thu nhập thấp hiện đang hoặc có nguy cơ khủng hoảng Game cờ bạc。Trong mùa dịch，Thâm hụt tài chính ngày càng tăng và Game cờ bạc tích lũy nhanh hơn nhiều so với những năm đầu của các cuộc suy thoái trước đây，Bao gồm hai cuộc suy thoái tồi tệ nhất: Đại suy thoái và Khủng hoảng tài chính toàn cầu。kích thước của nó，Chỉ có hai cuộc chiến tranh thế giới của thế kỷ XX mới có thể so sánh được。

Theo dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu Game cờ bạc toàn cầu của IMF，Game cờ bạc toàn cầu tăng 28 điểm phần trăm trong năm 2020，Đạt 256% GDP toàn cầu。Tăng trưởng Game cờ bạc chính phủ chiếm khoảng một nửa mức tăng trưởng Game cờ bạc toàn cầu，Phần còn lại đến từ Game cờ bạc tư nhân của các doanh nghiệp và hộ gia đình phi tài chính。Hiện tại，Game cờ bạc công chiếm gần 40% tổng Game cờ bạc toàn cầu，Tỷ lệ cao nhất trong 60 năm qua[4]。Kể từ năm 2007，Việc tích lũy Game cờ bạc công phần lớn bắt nguồn từ hai cuộc khủng hoảng kinh tế lớn mà các chính phủ phải đối mặt – trước hết là cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu，Sau đó là cuộc khủng hoảng COVID-19。

Tỷ lệ Game cờ bạc chính phủ trung ương của các nước trên thế giới năm 2020 và 2007[5]

Về khả năng thanh toán，Từ góc độ vĩ mô，Các chỉ số được quốc tế chấp nhận để đo lường quy mô Game cờ bạc nước ngoài bao gồm: (1) Tỷ lệ Game cờ bạc。Tỷ lệ Game cờ bạc là tỷ lệ giữa số dư Game cờ bạc nước ngoài cuối năm trên thu nhập ngoại hối từ thương mại hàng hóa, dịch vụ trong năm，Được sử dụng để phản ánh khả năng chịu đựng tổng dư Game cờ bạc nước ngoài của một quốc gia xét theo cán cân thanh toán，Dòng cảnh báo là 100%。(2)Tỷ lệ trách nhiệm pháp lý。Tỷ lệ Game cờ bạc là tỷ lệ dư Game cờ bạc nước ngoài trên tổng sản phẩm quốc dân，Dùng để phản ánh mối quan hệ giữa tình hình kinh tế quốc gia và cán cân Game cờ bạc nước ngoài，Dòng cảnh báo là 20%。(3)Tỷ lệ trả Game cờ bạc，Còn gọi là tỷ lệ trả Game cờ bạc nước ngoài (tỷ lệ trả Game cờ bạc)。Là tỷ lệ giữa số tiền trả gốc và lãi Game cờ bạc nước ngoài trung và dài hạn của năm hiện tại cộng với số tiền trả lãi Game cờ bạc nước ngoài ngắn hạn của năm hiện tại trên thu nhập ngoại hối từ hàng hóa và dịch vụ，Dùng để phản ánh khả năng trả Game cờ bạc gốc và lãi của một quốc gia trong năm đó，Dòng cảnh báo là 20%。

Theo kết quả tìm kiếm của tác giả trong thống kê cơ sở dữ liệu Game cờ bạc toàn cầu của IMF，Các quốc gia dọc theo Vành đai và Con đường năm 2020，Tỷ lệ Game cờ bạc、Hiệu suất tỷ lệ Game cờ bạc và tỷ lệ trả Game cờ bạc: thứ nhất，Tỷ lệ Game cờ bạc thường vượt tiêu chuẩn cảnh báo quốc tế，Thậm chí một số quốc gia，Ví dụ: Armenia、Moldova、Mông Cổ、14 quốc gia bao gồm cả Kyrgyzstan đều ở mức 200%；Mông Cổ、Bhutan、Mức Game cờ bạc của ba quốc gia Montenegro đã lên tới hơn 300%，Rủi ro vỡ Game cờ bạc cao。Thứ hai，Về tỷ lệ Game cờ bạc，So sánh tỷ lệ tổng dư Game cờ bạc nước ngoài của các quốc gia dọc tuyến với GDP của năm và ngưỡng cảnh báo 20%，Người ta thấy rằng các quốc gia dọc theo Vành đai và Con đường nhìn chung phụ thuộc rất nhiều vào Game cờ bạc nước ngoài，Ngoại trừ Myanmar、Afghanistan、Bangladesh、Mức tỷ lệ Game cờ bạc của Ấn Độ dưới mức tiêu chuẩn được chấp nhận，Phần còn lại đã vượt quá ngưỡng cảnh báo。cuối cùng，Về tỷ lệ trả Game cờ bạc，Người ta thấy rằng tỷ lệ trả Game cờ bạc của các quốc gia dọc theo “Một vành đai, Một con đường” nhìn chung là tốt，Hơn 70% quốc gia nằm dưới đường cảnh báo，Trong số các quốc gia nằm trên ranh giới có Armenia、Mông Cổ、Kazakhstan、Indonesia、Montenegro、Serbia、Pakistan、Sri Lanka、Türkiye và Lebanon, tổng cộng 10 quốc gia，Tỷ lệ trả Game cờ bạc của Montenegro và Serbia nằm trong khoảng từ 25% đến 30%，8 quốc gia còn lại lớn hơn ngưỡng nguy hiểm 30%，Rủi ro vỡ Game cờ bạc cao hơn[6]。

Cuối thập niên 1970、Mỹ Latinh đầu thập niên 1980，Rơi vào khủng hoảng Game cờ bạc nước ngoài nghiêm trọng。

Từ lý do bên ngoài，Nền kinh tế Game cờ bạcc nước châu Âu và châu Mỹ rơi vào tình trạng "lạm phát đình trệ" những năm 1970，Đồng thời hệ thống Bretton Woods sụp đổ、Mức độ tự do hóa tài chính đã được cải thiện、Thành lập hệ thống tỷ giá hối đoái thả nổi，Một lượng lớn vốn quốc tế chảy từ khu vực này đến Châu Mỹ Latinh để theo đuổi lợi nhuận cao。

Từ lý do nội bộ，Các nước Mỹ Latinh có mức tiết kiệm nội địa thấp trong giai đoạn đầu của nền kinh tế，Thủ đô của đất nước tương đối khan hiếm。Nhằm đẩy nhanh sự phát triển của nền kinh tế đất nước，Mở rộng quy mô đầu tư，Tăng tốc tích lũy vốn，Các quốc gia này thường chọn cách phát triển nền kinh tế của mình bằng cách vay Game cờ bạc nước ngoài，Game cờ bạc nước ngoài tích tụ nhanh chóng là hiện tượng phổ biến ở các nước trong khu vực này。Tình hình kinh tế thế giới xấu đi năm 1979，Các nước châu Âu và châu Mỹ lần lượt áp dụng các chính sách thắt lưng buộc bụng，Lãi suất tăng thu hút dòng vốn quốc tế chảy ngược từ các nước Mỹ Latinh sang Châu Âu và Hoa Kỳ，Chi phí vay ở các nước Mỹ Latinh tiếp tục tăng，Khiến nhiều quốc gia trong khu vực Game cờ bạc nần chồng chất。

1982 được đánh dấu bằng tuyên bố của Mexico rằng nước này không có khả năng trả Game cờ bạc nước ngoài，Khủng hoảng Game cờ bạc nghiêm trọng bùng phát ở các nước Mỹ Latinh。Một cách quan trọng để Argentina giải quyết cuộc khủng hoảng Game cờ bạc nước ngoài là bắt đầu hoán đổi Game cờ bạc lấy vốn chủ sở hữu vào tháng 10 năm 1987，Doanh nghiệp nước ngoài mua trái phiếu ngân hàng với tỷ lệ chiết khấu nhất định，Doanh nghiệp nước ngoài đến ngân hàng trung ương của nước đó để đổi khoản tiền này thành tiền địa phương，Dùng để mua cổ phần trong công ty，Kết quả là Game cờ bạc được chuyển thành vốn sở hữu，Miễn trả góp gốc và lãi，Doanh nghiệp nước ngoài sẽ nhận được lợi tức đầu tư trực tiếp。

Tiến độ bị chậm do lo ngại về sự bất ổn tiền tệ và lạm phát，Phải đến năm 1989, việc hoán đổi Game cờ bạc lấy vốn cổ phần mới bắt đầu được thực hiện trên quy mô lớn。Việc hoán đổi Game cờ bạc lấy vốn chủ sở hữu của Argentina không có ưu tiên khu vực hoặc ngành rõ ràng，Nhưng ưu tiên cho các dự án định hướng xuất khẩu ở vùng Buenos Aires (thủ đô và thành phố lớn nhất Argentina)。Argentina ban đầu không được phép mua giấy Game cờ bạc，Sau đó đã giới hạn giao dịch mua này ở mức tư nhân hóa，Và việc này phải được thực hiện thông qua một quỹ đặc biệt，Có những hạn chế nghiêm ngặt đối với việc chuyển cổ tức và đầu tư。1989，Kế hoạch tư nhân hóa kết hợp và bán Công ty Điện thoại Eetel và Aerolineas Argentinas，Kế hoạch đang phát triển nhanh chóng。Tính đến cuối năm 1990，Việc hoán đổi Game cờ bạc thành vốn tích lũy của Argentina đạt 10,7 tỷ USD[7]。

Cuối năm 2009, chính phủ Hy Lạp tuyên bố thâm hụt tài chính trong năm đó sẽ vượt quá 12% GDP，Ba cơ quan xếp hạng tín dụng lớn trên thế giới đều hạ xếp hạng chủ quyền của Hy Lạp[8]。

Nguyên nhân khủng hoảng Game cờ bạc Hy Lạp lần đầu tiên được cho là do yếu tố nội tại。Hy Lạp đã gánh những khoản Game cờ bạc khổng lồ trước khi gia nhập EU，Để đáp ứng các yêu cầu khắt khe khi gia nhập Liên minh Châu Âu，Giảm tài chính trong khoảng thời gian ngắn hơn。Sau khi EU phát hiện Hy Lạp vi phạm cam kết，Tôi sẽ không cung cấp hỗ trợ dịch vụ cho Hy Lạp nữa，Điều này cũng khiến Hy Lạp phải gánh khoản Game cờ bạc cao，Tỷ lệ vượt tiêu chuẩn quốc tế khoảng 9 lần。

Thứ hai，Từ góc độ yếu tố bên ngoài，Cuộc khủng hoảng tài chính thế giới bùng nổ đã ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế Hy Lạp，Khủng hoảng Game cờ bạc nần đang đến gần。Giai đoạn đầu của cuộc khủng hoảng，EU đã xây dựng các hệ thống cứu trợ tương ứng，Giảm dần rủi ro và nhược điểm của tài sản tài chính，Hy Lạp cũng được hưởng lợi từ điều này。Nhưng các nước Châu Âu sẽ không thể hỗ trợ cho sự suy thoái kinh tế như vậy trong tương lai，Chúng ta chỉ có thể từ bỏ hệ thống cứu trợ，Và Hy Lạp không có sự trợ giúp，Sự ổn định tài chính trong nước chỉ có thể được ổn định thông qua Game cờ bạc nước ngoài。

cuối cùng，Lý do cơ bản dẫn đến cuộc khủng hoảng Game cờ bạc của Hy Lạp là khả năng cạnh tranh kinh tế của nước này tương đối yếu，Mức độ phát triển kinh tế tương đối thấp ở các nước Châu Âu，Nền kinh tế bị chi phối bởi du lịch。Sau cuộc khủng hoảng tài chính，Du khách từ khắp nơi trên thế giới giảm mạnh，Nó cũng có tác động lớn đến Hy Lạp。Ngoài ra，Do xuất khẩu từ Hy Lạp giảm，Tăng nhập khẩu，Suy thoái kinh tế dài hạn ở Châu Âu dẫn đến dòng vốn chảy ra ngoài，Chỉ có thể tồn tại bằng cách vay tiền[9]。

Bộ trưởng Tài chính Hy Lạp Christos Stekoulas vừa công bố，Hy Lạp đã thanh toán hết khoản vay cứu trợ 1,9 tỷ euro cuối cùng của mình cho Quỹ Tiền tệ Quốc tế，Sớm hai năm so với ngày trả Game cờ bạc dự kiến。

Kể từ năm 2010，Hy Lạp hứng chịu khủng hoảng Game cờ bạc nghiêm trọng liên tiếp nhận được khoản vay giải cứu hơn 260 tỷ euro từ Liên minh Châu Âu và Quỹ Tiền tệ Quốc tế。Kể từ năm 2019，Hy Lạp bắt đầu trả khoản vay cứu trợ của IMF trước thời hạn，Động thái này đã cứu Hy Lạp tổng cộng 2.Chi phí lãi vay 300 triệu euro。Cơ quan xếp hạng quốc tế Standard & Poor's công bố，Điều chỉnh xếp hạng tín dụng quốc gia dài hạn của Hy Lạp từ BB xuống BB+。Đồng thời，Đầu tư nước ngoài vào Hy Lạp tăng 74% trong một năm.3%[10]。

Thực tập sinh Sun Huiping cũng đóng góp cho bài viết này